Навигатор мер поддержки

Требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Постановлением установлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности, а также правила подтверждения их соответствия указанным требованиям.


Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации требованиям осуществляется каждые 3 года при намерении получить меры стимулирования деятельности в сфере промышленности.


Проверку соответствия промышленного кластера установленным требованиям проводит Минпромторг России.
Формирование промышленных кластеров предусмотрено Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ, вступившим в силу 30 июня 2015 года.

О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров"

Номер НПА: 779

Дата НПА: 31.07.2015

Администратор меры поддержки: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)

Ссылка на сайт администратора меры поддержки: http://minpromtorg.gov.ru/ministry/dep/#!20&click_tab_vp_ind=1

Территориальный уровень мер поддержки: Федеральный

Регулярность оказания мер поддержки: не определено

Размер юридического лица-получателя гос. поддержки:

Ограничения по форме собственности: Не принципиально

Типы проблем, на решение которых направлена мера:

  • Недостаток доступного инвестиционного кредитования
    - субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам;
    - предоставление государственных гарантий;
    - возмещение затрат по оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства;
    - займы
  • Нехватка оборотных средств
    - субсидирование процентной ставки на создание межсезонных запасов сырья;
    - субсидирование приобретения расходных материалов, сырья и комплектующих;
    - субсидирование затрат на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей производственной деятельности
  • Высокие затраты на создание новых производств и их развитие
    - субсидирование аренды производственных площадей;
    - субсидирование приобретения или долгосрочной аренды земельных участков под создание новых производственных мощностей;
    - субсидирование строительства производственных зданий и сооружений;
    - субсидирование проведения технических испытаний, токсикологических исследований и испытаний продукции;
    - субсидирование части затрат на подготовку проектно-сметной документации;
    - субсидии на возмещение части затрат на транспортировку продукции
  • Высокий уровень налогообложения
    - cнижение (обнуление) ставки отдельных видов налога для отдельных категорий;
    - предоставление инвестиционного налогового кредита;
    - предоставление налоговых льгот;
    - предоставление особого статуса и соответствующих налоговых льгот (ПИПы, СПИК);
    - субсидирование ускоренной амортизации высокотехнологичного оборудования российского производства
  • Кадровые проблемы
    - субсидии на содержание рабочих мест (з/п, налоги, соц. страх и др.);
    - субсидии на переподготовку кадров;
    - образовательные программы (институты развития)
  • Проблемы в работе предприятия, связанные с операционной деятельностью (просроченная задолженность, разрыв платежного оборота, персонал)
  • Необходимость проведения НИОКР, внедрения новых технологий, освоение высокотехнологичной продукции
    - субсидирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
    - субсидирование создания инновационной продукции и технологий, конкурентоспособных на международных рынках;
    - субсидии на развитие промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
    - субсидирование увеличения роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
    - субсидии на создание перспективных производственных технологий;
    - субсидии на приобретение программного обеспечения
  • Необходимость модернизации производства для выпуска конкурентоспособной продукции
    - субсидии на приобретение и (или) лизинг оборудования для увеличения производства конкурентоспособной продукции;
    - субсидии на возмещение части затрат, понесенных на модернизацию и техническое перевооружение;
    - субсидии на переподготовку персонала, занятого на высокотехнологичном оборудовании
  • Прочее (Гранты, Страхование, Вклад в уставный капитал, Формирование инвестиционных фондов (оказание поддержки через венчурные фонды), Фондирование, рефинансирование, выкуп закладных, Консалтинговые/Консультационные услуги)
    Прочее (Гранты, Страхование, Вклад в уставный капитал, Формирование инвестиционных фондов (оказание поддержки через венчурные фонды), Фондирование, рефинансирование, выкуп закладных, Консалтинговые/Консультационные услуги )
Возможность использования меры стимулирования деятельности в сфере промышленности для договоров, заключенных до подачи заявки:

Почтовый адрес для официальной подачи документов: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7

Цели предоставления поддержки: Цель создания промышленного кластера - создание совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации, производящих промышленную продукцию

Задачи: Развитие промышленных кластеров

Требования к проекту:

Участники промышленного кластера должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в промышленной деятельности промышленного кластера, в том числе предусматривающее:
а) участие в производстве промышленной продукции;

б) участие в разработке программы развития промышленного кластера, участие в формировании функциональной карты промышленного кластера;

в) обязанность представлять специализированной организации промышленного кластера, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположена инфраструктура промышленного кластера, сведения об основных показателях осуществляемой ими экономической деятельности, включая информацию о фактических налоговых и таможенных платежах в региональный и федеральный бюджеты при ведении хозяйственной деятельности.

Организации, являющиеся правообладателями объектов инфраструктуры промышленного кластера, не являющиеся участниками промышленного кластера, должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в деятельности промышленного кластера, предусматривающее в том числе:
а) участие в разработке программы развития промышленного кластера и формировании функциональной карты промышленного кластера;
б) участие в проведении мероприятий с участием организаций и объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию программы развития промышленного кластера;
в) осуществление информационной поддержки участников промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера.

Необходимость софинансирования проекта:
Наличие исчисляемых показателей результативности проекта:
Действует ограничение на финансирование проекта иной финансовой государственной поддержкой:

Требования к заявителю:

Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляется при условии соответствия промышленного кластера следующим требованиям:

  • создание совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации, производящих промышленную продукцию;
  • не менее 20% общего стоимостного объема промышленной продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный период), произведенных или выполненных участниками промышленного кластера, не осуществляющими конечный выпуск промышленной продукции, используется участниками промышленного кластера или не менее 20% общего стоимостного объема затрат на промышленную продукцию, сырье, материалы и комплектующие, работы и услуги производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный период) участников промышленного кластера, осуществляющих конечный выпуск промышленной продукции, формируется в рамках их приобретения у других участников промышленного кластера;
  • не менее 10 участников промышленного кластера осуществляют промышленное производство промышленной продукции или участвуют в производстве промышленной продукции;
  • не менее чем один участник промышленного кластера является субъектом деятельности в сфере промышленности, осуществляющим конечное промышленное производство промышленной продукции с использованием промышленной продукции участников промышленного кластера в целях реализации ее на внутреннем и внешних рынках;
  • не более 30% числа участников промышленного кластера производят промышленную продукцию, сырье, материалы или комплектующие либо выполняют работы и оказывают услуги производственного характера, менее 20% стоимостного объема которых (в действующих ценах за предыдущий отчетный период) используется участниками промышленного кластера, или не более 30% числа участников промышленного кластера осуществляют конечный выпуск промышленной продукции, приобретая менее 20% стоимостного объема промышленной продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный период) у других участников промышленного кластера;
  • не менее 5% общего стоимостного объема промышленной продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный период), произведенных или выполненных каждым участником промышленного кластера, не осуществляющим конечный выпуск промышленной продукции, использованы участниками промышленного кластера;
  • создание и развитие промышленного кластера осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
  • производительность труда в промышленном кластере за отчетный период должна быть выше производительности труда в промышленном кластере за предыдущий отчетный период;
  • число высокопроизводительных рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера составляет не менее 50% всей численности рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера.

 

Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляется при условии соответствия специализированной организации промышленного кластера следующим требованиям:

  • специализированная организация промышленного кластера создается в организационно-правовой форме хозяйственного товарищества, или общества, или автономной некоммерческой организации, или ассоциации (союза), к которой относятся в том числе некоммерческое партнерство и саморегулируемая организация;
  • целью деятельности специализированной организации промышленного кластера является создание условий для эффективного взаимодействия участников промышленного кластера, учреждений образования и науки, некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах реализации программы развития промышленного кластера и достижения ее целевых показателей;
  • основной вид деятельности специализированной организации промышленного кластера по методическому, организационному, экспертно-аналитическому и информационному сопровождению развития промышленного кластера включает:
    разработку и реализацию программы развития промышленного кластера;
    организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников промышленного кластера;
    организацию вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров в сфере интересов участников промышленного кластера для достижения цели создания промышленного кластера;
    проведение мониторинга состояния промышленного, научного, финансово-экономического потенциала территорий и предоставление указанной информации участникам промышленного кластера;
    организацию вывода на рынок новых продуктов, произведенных в рамках промышленного кластера, развитие кооперации участников промышленного кластера в научно-технической сфере;
    организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов участников промышленного кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.

Формат предоставления поддержки: регуляторная

Контактное лицо:

Минпромторг России: Калантарова Илона Спартаковна, ведущий специалист-эксперт  отдела проектов тер. развития, тел.:  8 (495) 870-29-21 (доб. 21157), kalantarovais@minprom.gov.ru

Необходимые документы для предоставления меры государственной поддержки:

Для подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации требованиям специализированная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения) следующие документы а) заявление, подписанное руководителем специализированной организации, о проведении проверки промышленного кластера и специализированной организации на соответствие требованиям б) заверенная руководителем специализированной организации копия соглашения о создании промышленного кластера в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая сведения о специализированной организации г) протокол учредителей специализированной организации о формировании органов управления специализированной организации с приложением копий учредительных документов учредителей специализированной организации д) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов специализированной организации е) копия программы развития промышленного кластера, содержащая в том числе следующие целевые индикаторы или показатели реализации программы: количество рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера, в том числе количество высокопроизводительных рабочих мест; объем затрат участников промышленного кластера на закупку сырья, материалов и комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленных кластеров, а также у организаций - участников промышленного кластера; объем затрат участников промышленного кластера на приобретение импортного сырья, материалов и комплектующих, используемых в конечной промышленной продукции кластера; объем добавленной стоимости, создаваемой участниками промышленного кластера; объем продаж промышленной продукции кластера организациям, не являющимся участниками промышленного кластера, а также организациям - участникам промышленного кластера; объем налоговых и таможенных платежей участников промышленного кластера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет; объем инвестиций в основной капитал участников промышленного кластера, в том числе объем внебюджетных инвестиций; ж) копия реестра участников промышленного кластера за подписью руководителя специализированной организации, содержащая сведения по каждому участнику промышленного кластера согласно требованиям з) заверенные руководителем специализированной организации справочные материалы с описанием основной деятельности специализированной организации и деятельности по реализации программы развития промышленного кластера, подтверждающие соответствие указанных видов деятельности требованиям и) заверенная руководителем специализированной организации функциональная карта промышленного кластера, представляющая собой схему территориального размещения и функциональной зависимости участников промышленного кластера и включающая: схему территориального размещения участников промышленного кластера и инфраструктуры промышленного кластера; схему организационной зависимости участников промышленного кластера и инфраструктуры промышленного кластера в рамках реализации программы развития промышленного кластера; схему функциональной зависимости участников промышленного кластера, включающую сведения об общем объеме промышленного производства промышленной продукции каждым участником промышленного кластера и объеме использования указанной продукции при производстве конечной промышленной продукции в рамках промышленного кластера к) справочные материалы за подписью руководителя специализированной организации с описанием каждого участника промышленного кластера с приложением заверенных в установленном порядке копий актов о вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры промышленного кластера и (или) оборудования для оснащения объектов технологической инфраструктуры, включая лаборатории, виварии, центры промышленного дизайна и прототипирования, инновационно-технологические центры, центры трансферта технологий, за исключением образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, в отношении которых необходимо представить копии свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также индустриальных (промышленных) парков л) справочные материалы за подписью руководителя специализированной организации, включая соответствующие расчеты и иные обоснования, подтверждающие, что производительность труда в промышленном кластере и количество высокопроизводительных рабочих мест в рамках промышленного кластера соответствуют требованиям м) справочные материалы за подписью руководителя специализированной организации с указанием разделов информационного портала промышленного кластера в информационно-телекоммуникационной сети н) нотариально удостоверенные образцы подписей единоличных исполнительных органов специализированной организации и оттиска печати специализированной организации (при наличии) о) письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создан промышленный кластер, осуществляющий функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, подтверждающее: деятельность участников промышленного кластера обеспечивает достижение цели создания промышленного кластера в соответствии с функциональной картой промышленного кластера или обоснование несоответствия указанной деятельности достижению цели создания промышленного кластера в соответствии с функциональной картой промышленного кластера; развитие промышленного кластера на территории субъекта Российской Федерации осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъекта Российской Федерации

- Документы, обязательные при подаче заявки на меру поддержки

Дополнительная информация:

Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации требованиям осуществляется каждые 3 года при намерении получить меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.


Поддерживаемые отрасли

Ссылки на нормативно-правовые акты

Техническая поддержка

Получить техническую и консультационную поддержку можно, написав запрос по адресу support@gisp.gov.ru.
В запросе необходимо задать вопрос, либо описать возникшую проблему и указать контактную информацию, по которой с Вами смогут связаться специалисты группы поддержки.

Кроме того, с 09:00 до 18:00 по московскому времени поддержка оказывается по телефону +7 (495) 120-46-54.

Обратная связь