Субсидии лизинговым компаниям при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и/или оборудования

В 2020 году на реализацию мероприятия по возмещению потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 4 млрд рублей.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, предусматривают обязательства лизинговой организации-получателя субсидии по достижению стоимостного объема реализации в соответствующем финансовом году новой (не старше 3 лет) российской специализированной техники и (или) оборудования, включая сельскохозяйственную технику. Объемы реализации сельскохозяйственной техники определяются лизинговыми организациями самостоятельно.

Значение результата предоставления субсидии определяется лизинговыми организациями самостоятельно с учетом прогнозируемых объемов продаж российской специализированной техники в соответствующем финансовом году. При этом, исходя из положений, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, результат предоставления субсидии должен быть не менее, чем в 6,6 раз больше запрашиваемого организацией в соответствующем финансовом году размера субсидии.

В соответствии с условиями предоставления субсидии, предусмотренными Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, специализированная техника и (или) оборудование, являющиеся предметом лизинга, должны иметь действующее на дату заключения договора лизинга заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Указанное заключение содержит код классификации соответствующей продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а также коммерческое наименование, марку и модель соответствующей специализированной техники и (или) оборудования. Данные сведения должны учитываться лизинговой организацией при принятии решения о возможности реализации данной продукции в рамках программы субсидирования льготного лизинга специализированной техники и (или) оборудования. При этом в случае неполного совпадения сведений, указанных в заключении, со сведениями, указанными в документах на специализированную технику и (или) оборудование рекомендуется обращаться за дополнительными разъяснениями к поставщикам указанной продукции, а также в адрес Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации должно действовать на дату заключения договора лизинга. Договора лизинга специализированной техники и (или) оборудования, заключение на которые истекло до даты заключения соответствующего договора лизинга, не могут быть просубсидированы в рамках данной программы. При этом какие-либо дополнительные ограничения по использованию программы субсидирования льготного лизинга в отношении специализированной техники и (или) оборудования, заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации на которые истекло после заключения договора лизинга, Правилами не предусмотрены.

В отношении машиностроительной продукции, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, распространяются механизмы государственной поддержки, предусмотренные следующими нормативными правовыми актами: постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»; постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям»; постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2018 № 163 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов»; постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1649 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2020 № 823 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования». С целью исполнения требования об осуществлении государственной поддержки производства и реализации одной и той же единицы специализированной техники и оборудования, передаваемой в лизинг на льготных условиях, один раз в течение срока службы такой единицы продукции лизинговым организациям рекомендуется детально прорабатывать данный вопрос с поставщиками соответствующих предметов лизинга.

Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также Перечень выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации размещены на портале государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/. Дополнительная рассылка каких-либо списков специализированной техники и оборудования Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, не предусмотрено.

Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, предусмотрено субсидирование договоров лизинга, заключенных не ранее не ранее 1 ноября года, предшествующего финансовому году получения лизинговой организацией субсидии. Таким образом, субсидирование договоров лизинга 2018 года данным механизмом государственной поддержки не предусмотрена.

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, минимальный показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, который может быть заявлен лизинговой организацией составляет 6,6.

Размер субсидии, предоставляемой одной лизинговой организации в соответствующем финансовом году, не может превышать 30 % от общего объема средств, выделенных на реализацию данного механизма государственной поддержки. В 2020 году максимальный размер субсидии составляет 1,2 млрд рублей.

Перечень документов, которые лизинговой организации необходимо направить в Минпромторг России для участия в квалификационном отборе указаны в пункте 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811. Рекомендуемые образцы отдельных документов размещены на портале государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Значение результата предоставления субсидии, в том числе сниженного по итогам квалификационного отбора, отражается как в реестре получателей субсидии, так и в соглашении о предоставлении субсидии.

С целью увеличения объема субсидии на текущий финансовый год лизинговая организация, включенная в реестр получателей субсидии на текущий финансовый год, вправе участвовать в повторном квалификационном отборе при условии его проведения Минпромторгом России.

При расчете результата предоставления субсидии учитывается вся реализованная лизинговой организацией в соответствующем финансовом году номенклатура специализированной техники и (или) оборудования, соответствующая условиям программы субсидирования, независимо от того, предоставлялась в ее отношении субсидия или нет.

Сведения о стоимости соответствующих условиям программы специализированной техники и (или) оборудования, по которым не предоставлялась скидка, учитываются при формировании отчета о достижении лизинговой организацией результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в реестре получателей субсидии, предоставляемого в Минпромторг России.

В Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. В этой связи в случае, если в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, указан код классификации класса/подкласса/группы/подгруппы/вида/категории, то механизм субсидирования распространяется в отношении продукции, классифицируемой соответствующими кодами подклассов / групп / подгрупп / видов / категорий / подкатегорий.

С целью исполнения требования о том, что на момент передачи в лизинг специализированная техника и оборудование не были в собственности физического лица и не находились на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации лизинговым организациям рекомендуется детально прорабатывать данный вопрос с поставщиками соответствующих предметов лизинга.

Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, дифференцированный подход к установлению максимального размера скидки (субсидии) в зависимости от вида специализированной техники или оборудования не предусмотрен.

Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, предусмотрена возможность предоставления лизинговыми компаниями единовременных скидок в размере как менее, так и более 10 % и 15 % от цены предмета лизинга. Это позволяет каждой лизинговой компании более гибко подойти к вопросу предоставления скидок лизингополучателям за счет распределения предусмотренного ей на соответствующий финансовый год размера субсидии для привлечения большего количества лизингополучателей либо дополнительно увеличивать размер предоставляемой скидки за счет собственных средств в зависимости от внутренних программ лояльности.

Указанные документы хранятся у лизинговой организации в течение 5 лет со дня перечисления средств субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и должны быть предоставлены в случае проведения Минпромторгом России и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения лизинговой организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии при поступлении соответствующего запроса.

Предельный размер предоставляемой субсидии определяется в зависимости от места передачи предмета лизинга лизингополучателю, указанного в договоре купли-продажи (поставки), договоре лизинга или акте приема-передачи, подписанного лизинговой организацией и лизингополучателем (его представителем).

В договоре купли-продажи (поставки) целесообразно отражать сведения о цене предмета лизинга на условиях «франко-завод» (без учета доставки). В случае, если доставка осуществляется за счет собственных средств поставщика и не включается в стоимость предмета лизинга, данные сведения рекомендуется отражать в указанных договорах. Кроме того, соответствующие подтверждающие документы могут быть получены лизинговыми компаниями от поставщиков.

В случае если, лизинговая организация в установленном порядке своевременно представила в Минпромторг России сведения о сокращении потребности в средствах субсидии на текущий финансовый год и по итогам года использовала скорректированный размер субсидии в полном объеме, основания для применения к ней штрафных санкций отсутствуют. При этом в случае недостижения такой лизинговой организацией значения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, организации необходимо будет осуществить возврат средств субсидии в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811.

Стоимость специализированной техники или оборудования на условии «франко-завод» может включать дополнительное оборудование при условии, что данные виды продукции отражены единой позицией в соответствующем универсальном передаточном документе, счете-фактуре или ином документе на товар.

Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета н возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 811, предусмотрено, что субсидии предоставляются Минпромторгом России ежемесячно на основании соответствующих заявлений лизинговых компаний, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии. По итогам квалификационного отбора средства субсидии распределяются лизинговым компаниям в соответствии с реестром получателей субсидии, после чего лизинговые компании вправе представить в Минпромторг России заявление о возмещении фактических потерь в доходах по заключенным на льготных условиях договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования.